比較普欽政府與民進黨政府的認知作戰


重點摘要:


愛沙尼亞新聞媒體 Delfi 取得從普欽幕僚辦公室所大量洩露出的會議報告、財政支出圖表、政策簡報等內部文件後,與10家歐洲新聞媒體合作(在德國有文件蹤跡媒體、明鏡雜誌以及ZDF公共電視台)辨認真偽並進行解讀,最後於上個月底名為《克林姆林宮解密》專題報導中,揭露俄國政府編設了11億歐元(約台幣344億)的國家資源來為普欽的連任鋪路,以及此筆龐大的預算如何被分配運用在(1)總統選舉;(2)資訊認知戰;(3)新地區(烏克蘭被俄軍佔領區域)政策的三大重點任務上。


今天《台客台北》針對編列預算最高(6億3千萬歐元,約台幣216億9千百萬)、也是我們最耳熟能詳的資訊認知戰來一探究竟:

最簡單也最重要的資訊認知作戰從收買媒體及媒體人作起。俄國最有名氣的政論節目主持人 Vladimir Solovyov 去年與今年分別得到了1千5百萬歐元(約台幣5億1千6百萬)的國家公共預算來當莫斯科的擴音器。

普欽政府暗地裏成立了一家又一家所謂的「獨立非政府組織」當國家的公關公司。2023年一共有15家這樣的機構,一共雇用了4000名的員工,得到近6億歐元(約台幣206億)的公共預算。其中分配到最高經費的是《網路發展研究院》,專門製作激勵愛國情操的電玩、電視劇及電影。他們的任務是「強化社會認同以及精神和道德價值」並且「依循新主題的規範支持及推廣政府宣導內容」。《網路發展研究院》要求選舉前的每一部首映電影的主題內容都必須激發以下其中的觀眾感知情緒:

捍衛國家的利益及傳統美德

俄國人民生活品質的不斷提升

慶祝當代國家英雄及它們的成就

合作向心力 - 特別是針對「新地區」的居民

其它的媒體專案計畫包括侮辱、抹黑烏克蘭及西方國家,並把澤倫斯基塑造成美國的傀儡。

為確保所有作品內宣訊息的連貫與相容性,《網路發展研究院》設立了15人的編輯部門,督導從劇本內容到螢光幕呈現的整體程序沒有偏離政府旨意。

每項媒體專案計畫都有規定該達標的收視率或觸及率,政府單位也要求境內社群媒體及各大網站為這些內宣作品免費刊登廣告,並把它們注入使用者的動態消息。

另一個在俄國深具影響力的「獨立非政府組織」是《對話》。《對話》的資訊作戰重點放在政治科技、政府公關以及社群媒體行銷,執行長是網路科技界最知名的網紅,職責是確保政府內宣在網路上的成效。《對話》在全國各地設有所謂的「內容創作中心」來製作針對不同團體或族群所發送的目標式廣告,並收集分析數據作為普欽競選方針之參考。

《融合》也是這樣的「獨立非政府組織」,特長是把「意見領袖」培養成網紅,把網紅打造成「意見領袖」,再利用這些「專家」替政府加強內宣、操控輿論。《融合》隨時觀察評估這些網紅專家的言行以製作更能煽動情緒的內容,並配合重要的媒體公司、大學、贊助商及政府機關來行動出擊。

要帶風向必須先知道哪裡會起風、風正往哪裡吹。親政府媒體雖然不時對全國公佈普欽永遠第一的官方民調,克林姆林宮卻也砸下大筆經費做真正(但不對外公開)的民意調查、出口民調及社會研究,作為內宣內容及對象的指南針。

另一家近幾年來快速成長的媒體公司 Readovka 受到了克林姆林宮的賞識,為接下來的3年拿到了1千3百萬歐元(約台幣4億5千萬)的經費來成立20個網站以及社群媒體頻道,並由普欽政府指派絕大多數到位的記者及編輯。目前已有19個黨媒成功運作中。

除了利用媒體來替政府作公關及內宣,資訊認知作戰也必須壓制、消除對選情不利的資訊,特別是來自西方國家的訊息。俄國於2019年建立了全國網域名稱系統來管理過濾網路的內容,政府也資助了一套《網路安全自動系統》來遏制被禁消息的擴散,抵擋外來的威脅及攻擊。

另一項專案計畫利用人工智慧來辨識被政府禁止的內容並予以刪除,同時對俄軍佔領的烏克蘭地區的青少年族群社群媒體使用作監視,為的是及早發現「具毀滅性」的內容以及帳號。其中一受歡迎的 Telegram 群組上,親俄的言論必須固定維持在70%上下。

看著普欽政府的資訊認知作戰策略,你是否也感到似曾相似,也聞到一陣陣萊豬價值的腐敗味?《新頭殼》、《三立》、《民視》、《自由時報》、《台灣事實查核中心》等不肖媒體到底是誰在背後操控,又從國家拿了多少人民的血汗錢來唬爛人民?《NCC》的陳耀祥、《中選會》的李進勇到底是人民的公僕,還是蔡政府的奴才?除了《放言》、《沃草》等冠冕堂皇地消費鄭南榕自稱「獨立」媒體卻馬不停蹄地替萊豬黨作內宣、公關,台灣還有多少打著「中立」、「非營利」招牌的媒體,近年來只對不冒犯萊豬黨的軟性議題進行深入報導,對自己國家政府重大弊端卻一個字都不會提、不敢提、不願提、不該提、不想提、不能提、還是不准提?


只要我不作報導,我就不需要在得罪政府和打翻自己招牌之間作選擇。

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